越南FORM E产地证栏和提单发货人不一致时，能否清关主要取决于客户的清关能力。有些客户的清关能力强，即使产地证和提单的发货人不一致，也能完成清关。然而，对于清关能力较弱的客户，他们可能要求产地证和提单的发货人必须一致。

在这种情况下，为了确保顺利清关，建议在越南FORM E产地证的第13栏勾选第三方发票。这样做通常可以增加产地证的使用灵活性，减少因发货人不一致而引发的问题。

请注意，这只是一种建议，并不能保证在所有情况下都适用。具体的清关要求可能因客户、产品、目的地等因素而有所不同。因此，在实际操作中，好与客户或相关清关机构进行确认，以确保符合当地的清关要求。